農地可以蓋露營區嗎？直擊農地變露營區6大優缺點

近年來，露營在台灣可說是非常盛行，而農地面積大，在近年面臨了許多挑戰，例如農地閒置、農業人口老化等。許多人會選擇轉而經營露營區，不僅可以活化並充分利用，也提供民眾休閒的場所。

露營區合法化的申請並不容易，須考量到各種規範，一不小心就有可能觸法，尤其是在農地經營露營區更有許多要注意的地方，涉及的相關法令包含《農業發展條例》、《山坡地保育利用條例》、《森林法》、《廢棄物清理法》、《都市計畫法》、《區域計畫法》、《水土保持法》等等。究竟農地如何申請成為合法露營區，申請前後又該注意什麼？本篇將整理農地申請露營區的相關資訊提供給營主們參考，透過合法化這關讓露友們和經營者更安心。另外，本篇文章為2024年1月撰寫，因露營地的申請尚有一些模糊地帶，規定隨時有可能修改，提醒讀者須注意最新的法規並以最新資訊為主唷。

農地使用規定

在瞭解農地使用規定前，首先我們要先知道政府針對這筆土地的用途區分。常見的土地使用分區包含商業區、住宅區（建地）、道路用地、工業用地、農業用地、學校用地等。

查詢土地使用分區的方法很簡單：

1. 至內政部營建署－全國土地使用分區資料查詢系統。
2. 點擊進入系統並同意使用規範。
3. 點擊左上角齒輪按鈕，找到地籍搜尋。
4. 輸入資料後即可看到地籍圖，若為都市計畫使用分區也可看到計劃案名稱。

農牧用地使用規範

依照內政部全球資訊網的各種使用地容許使用項目及許可使用細目表，其細項分為免申請即可使用以及須相關單位許可，詳細資訊請點擊連結查詢。農牧用地容許使用項目大分類包含：

• 農作使用（包含牧草）
• 農舍（民宿也包含在內，須經過主管機關許可）
• 農作產銷設施（工業區、河川區除外）
• 畜牧設施（原住民保留地另有措施）
• 水產養殖設施
• 水源保護及水土保持設施
• 採取土石
• 林業使用
• 休閒農業設施（包含門票收費設施、平面停車場、露營設施…等）
• 公用事業設施
• 戶外廣告物設施
• 私設道路
• 再生能源相關設施
• 臨時推置收納營建剩餘土石方
• 水庫、河川、湖泊淤泥資源再生利用臨時處理設施
• 溫泉井及 溫泉儲槽
• 農村再生 設施
• 自然保育 設施
• 綠能設施

可以看到露營區為休閒農業設施的一種，其依休閒農業輔導管理辦法之規定辦理，並限經農業主管機關劃定的休閒農業區，或准予籌設之休閒農場。

都市計畫內農地與一般農地的差別

都市計畫內農地為保持農業生產劃定，也就是在都市計畫法內的農地，除農業生產外可申請的範圍包含：

• 興建農舍
• 休閒農業設施
• 農業產銷必要設施
• 綠能設施
• 自然保育設施
• 農村再生相關公共設施
• 經地方政府許可的其他低強度使用

都是計畫內農地與一般農地差別在於：一般農地限制每筆面積達2.5公頃才允許辦理分割，而都市計畫內農地無此限制。且都市計畫內農地用途廣、限制也相對較少。

若要查詢您的農地是否在都市計畫內，可查看本文第一點－查詢土地使用分區的方法。

農地可以蓋露營區嗎？農地申請露營區方法

白話一點的說法就是：可以，但要依照規定來。本篇僅提供申請露營區方法，若土地超過一公頃以上，則可往休閒農場方向執行，詳情請參照休閒農業輔導管理辦法。

農地申請露營區基本規範

• 土地須小於一公頃。
• 不得位於19項環境敏感地區。
• 僅能設置營位設施、衛生設施及管理室。
• 「固定設施」佔地面積合計不可超過全區面積的10%，同時不得超出660平方公尺。
• 衛生設施及管理室的佔比不可超過固定設施的30%，高度不超過3公尺。
• 管理室規模令可參照農牧用地管理室興建規模限制表

綜上所述，都市計畫內農地和一般農地皆有機會蓋露營區，只是不同種類地區須依照相關的法規，最關鍵也是第一個要查核的就是是否位於19項環境敏感地區，若在這之中可依實際情況採取相關措施及陳情，若無法過關則不能興建露營區。

農地興建露營區要依照哪些規定？

須參照的資訊：

• 露營場管理要點
• 區域計畫法
• 環境敏感地區單一窗口查詢
• 農牧用地管理室興建規模限制表
• 都市計畫內土地：都市計畫法
• 非都市計畫土地：非都市土地使用管制規則
• 其他相關條例如：〈森林法〉、〈水土保持法〉、〈建築法〉、〈山坡地保育利用條例〉
• 其他地方政府自治法規，目前台灣僅有三地方政府基於安全考量訂定露營管理條例，若讀者的土地在這三個縣市須特別注意，分別為：《苗栗縣露營區管理要點》、《嘉義縣露營場地管理作業要點》、《宜蘭縣露營場地管理作業要點》

農地申請露營區方法，詳細申請流程可閱讀前篇完整攻略以及交通部觀光局發行的一公頃以下農牧、林業用地露營場申請懶人包。

（延伸閱讀：合法露營區申請全攻略：從0到1創建你的夢想露營區）

農地變露營區優點

• 地價相對便宜：相較於市區土地，台灣的農地價格較便宜，可節省開發成本。
• 佔地面積充足：農地佔地面積大，可容納較多帳篷或設施。
• 大自然風景：露友通常為了遠離都市親近大自然而來，享受自然環境。

農地變露營區缺點

• 可能影響農業生產：農業用地原為生產農產品所用，興建露營區可能影響其功能。
• 環境污染：露營活動可能造成環境或噪音污染，需與露友事先溝通。
• 周邊居民影響：營區的噪音或光害可能會造成周邊居民困擾，可提前達成共識。
• 交通不便：農業用地多不在市區且偏遠，通常僅能開車抵達，無法搭乘大眾交通工具。

結語

露營區合法化已逐漸成為各營主必須面對的問題之一，目前針對露營區的法規尚欠全，現在也較難確保未來修法後申請的難易度。因為牽涉法條眾多，對於一般民眾來說容易有疏漏或難以理解，現在不僅各地方政府的觀光單位可做合法化的輔導，也有私人單位可進行付費的輔導及代辦，若您是營主可按照預算做選擇，期盼未來不論是對露友或營主，都可打造一個友善的露營環境。

露營推薦精選好文：

合法露營區申請全攻略：從0到1創建你的夢想露營區

營主必知的營地神器：不易發霉帳篷新材質，節省成本提升體驗！

科技棉帳篷怎麼選？優缺點、品牌推薦一次看懂！

2024征服低溫挑戰！ 八款不可或缺的outdoor抗寒外套推薦

延長使用壽命3倍！帳篷保養和曬乾攻略，讓帳篷用得更久！

推薦營地：

北部露營區 ｜中部露營區 ｜南部露營區